Quyền sử dụng đất là gì? Các công bố khoa học về Quyền sử dụng đất

Bài viết này sử dụng dữ liệu khảo sát hộ gia đình từ Ghana, Kenya và Rwanda để kiểm tra xem các hệ thống quyền sử dụng đất nguồn gốc ở khu vực hạ Sahara của Châu Phi có phải là một yếu tố cản trở năng suất nông nghiệp hay không. Quyền mà nông dân nắm giữ đối với từng thửa đất khác nhau một cách đáng kể và trong nhiều trường hợp, được privat hóa một cách đáng ngạc nhiên. Tuy nhiên, với một vài ngoại lệ, không tìm thấy quyền sử dụng đất là yếu tố quan trọng trong việc xác định các khoản đầu tư cải thiện đất đai, việc sử dụng các đầu vào, khả năng tiếp cận tín dụng, hay năng suất đất. Những kết quả này đặt ra nghi vấn về việc cần thiết phải thực hiện các chương trình đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quy mô lớn tại thời điểm này.

Bài báo này xem xét liệu các chương trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có đạt được những lợi ích mà những người ủng hộ họ tuyên bố hay không. Nó nhận thấy rằng các chương trình này thường không đạt được mục tiêu đề ra. Đầu tư vào đất đai và nhà ở, khả năng tiếp cận tín dụng chính thức và doanh thu từ chính quyền địa phương không tăng lên một cách đáng kể so với các chế độ sở hữu khác, bao gồm cả những chế độ cho phép nhiều khu định cư không chính thức, và không có bằng chứng đáng kể nào cho thấy mức độ nghèo đói đã giảm. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp tăng cường an ninh sở hữu — nhưng nhiều hình thức sở hữu thay thế, bao gồm cả những hình thức trong nhiều khu định cư không chính thức, cũng cung cấp mức độ an ninh cao. Hơn nữa, ở nhiều quốc gia, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không nhất thiết bảo vệ người dân khỏi việc bị trục xuất và tịch thu đất của họ. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thường không làm tăng khả năng tiếp cận tín dụng, và các hộ gia đình có thu nhập thấp thường ngần ngại khi vay tiền cũng như các ngân hàng ngần ngại khi cho họ vay. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng không nhất thiết cải thiện cung cấp cơ sở hạ tầng và dịch vụ, trong khi nhiều khu định cư đã có sự cải thiện trong cung cấp dịch vụ mà không cần có giấy chứng nhận.

Du lịch ven biển đã được hỗ trợ bởi sự phát triển của các thị trường du lịch tầng lớp trung lưu, được chính phủ thúc đẩy với cái nhìn coi đó là một con đường quan trọng cho sự tăng trưởng kinh tế và được các tổ chức môi trường ủng hộ khi coi đây là một sinh kế bền vững hơn về môi trường so với đánh bắt cá. Cách mà các nhà hoạch định chính sách và các hộ gia đình ở các khu vực ven biển điều tiết những thách thức và cơ hội liên quan đến sự gia tăng du lịch và sự suy giảm đánh bắt cá đang ngày càng trở nên quan trọng. Dựa trên nghiên cứu thực địa dài hạn tại Philippines từ năm 2006 đến 2018, bài báo này xem xét quá trình chuyển đổi từ nghề cá sang du lịch và những hậu quả cho một cộng đồng ven biển. Tôi tập trung vào quyền sử dụng đất như một biến số chính hình thành nên các tác động và cơ hội liên quan đến các chuyển đổi sinh kế từ nghề cá sang du lịch. Trong khi du lịch không hẳn là tích cực hay tiêu cực, khả năng của các hộ gia đình địa phương trong việc điều tiết cơn sốt và thu được đầy đủ lợi ích từ đó là điều cần đặt dấu hỏi. Nhiều ngư dân đã chuyển đổi hoạt động sinh kế chính sang du lịch, bao gồm việc xây dựng thuyền du lịch, làm hướng dẫn viên du lịch hoặc cung cấp nơi ở. Tuy nhiên, sự phát triển của du lịch đã thúc đẩy một số nỗ lực để trục xuất cộng đồng, bao gồm từ các tầng lớp tinh hoa địa phương nhằm phát triển khu nghỉ dưỡng ven biển và một chiến dịch gần đây của chính quyền quốc gia để 'dọn dẹp' các khu du lịch trên toàn quốc. Tôi lập luận rằng quyền sử dụng đất trong các cộng đồng ven biển cần được nghiên cứu nhiều hơn đối với những nghiên cứu về nghề cá quy mô nhỏ, cũng như đối với các nghiên cứu về quyền đất đai.